人口与计划生育法修正草案将提请审议,中华人民共和国人口与计划生育法2022

法律法规 (82) 2023-12-06 07:07:56

中华人民共和国政府人口数与计生法2022

人口与计划生育法修正草案将提请审议,中华人民共和国人口与计划生育法2022插图

(2001年12月29日第九届全省人大常委会第二十次全会通过 依照2015年12月27日第十二届全省人大常委会第十八次全会《有关修正〈中华人民共和国政府人口数与计生法〉的决定》第一次修正 依照2021年8月20日第十三届全省人大常委会第二十九次全会《有关修正〈中华人民共和国政府人口数与计生法〉的决定》第二次修正)

目录

第二章 第七条

第二章 人口数产业发展总体规划的制订与实行

第二章 再婚控制

第四章 奖赏与社会风气保障

第五章 计生服务项目

第六章 法律责任

第七章 附则

第二章 第七条

第一条 为了同时实现人口数与经济、社会风气、资源、环境的协调产业发展,实行计生,维护国民的权益,推动家庭幸福、民族繁荣与社会风气不断进步,依照宪法,制订本法。

第二条 我国是人口数众多的北欧国家,实行计生是北欧国家的基本国策。

北欧国家采取综合举措,宏观调控人口数数量,提升人口数素质,推动同时实现适当再婚水平,强化人口数结构,推动人口数长期均衡产业发展。

北欧国家依靠宣传基础教育、科学技术不断进步、综合服务项目、建立健全奖赏和社会风气保障制度,积极开展人口数与计生组织机构工作。

第三条 积极开展人口数与计生组织机构工作,应与增加青年人受基础教育和就业机会、增进青年人身心健康、提升青年人地位相结合。

第四条 各级党委上海市人民政府及其组织机构值班人员在实行计生组织机构工作中应严格司法机关行政,文明执法,不得侵犯国民的权益。

环境卫生身心健康行政部门及其组织机构值班人员司法机关执行公务受法律保护。

第五条 中华人民共和国国务院领导全省的人口数与计生组织机构工作。

地方性各级党委上海市人民政府领导镇域内的人口数与计生组织机构工作。

第六条 中华人民共和国国务院环境卫生身心健康行政部门负责管理全省计生组织机构工作和与计生相关的人口数组织机构工作。

市级以内地方性各级党委上海市人民政府环境卫生身心健康行政部门负责管理镇域内的计生组织机构工作和与计生相关的人口数组织机构工作。

市级以内各级党委上海市人民政府其他相关部门在各自的职责范围内,负责管理相关的人口数与计生组织机构工作。

第七条 工会、共产主义青年团、青年人联合会及计生协会等社会风气社团、民营企业科技事业组织机构和国民应协助上海市人民政府积极开展人口数与计生组织机构工作。

第八条 北欧国家对在人口数与计生组织机构工作中作出显著成绩的组织机构和对个人,给与奖赏。

第二章 人口数产业发展总体规划的制订与实行

第九条 中华人民共和国国务院基本建设人口数产业发展总体规划,并将其列入基础产业和社会风气产业发展方案。

市级以内地方性各级党委上海市人民政府依照全省人口数产业发展总体规划以及上一级上海市人民政府人口数产业发展总体规划,结合当地实际情况基本建设镇域的人口数产业发展总体规划,并将其列入基础产业和社会风气产业发展方案。

第十条 市级以内各级党委上海市人民政府依照人口数产业发展总体规划,制订人口数与计生工作方案并组织机构实行。

市级以内各级党委上海市人民政府环境卫生身心健康行政部门负责管理实行人口数与计生工作方案的日常组织机构工作。

乡、民族乡、镇的上海市人民政府和城市街道办事处负责管理本管辖区域内的人口数与计生组织机构工作,贯彻落实人口数与计生工作方案。

第十一条 人口数与计生工作方案应明确规定宏观调控人口数数量,提升人口数素质,推动同时实现适当再婚水平,强化人口数结构,加强母婴保健和婴幼儿护理服务项目,推动家庭产业发展的举措。

第十二条 村民委员会、居民委员会应司法机关搞好计生组织机构工作。

机关、部队、社会风气社团、民营企业科技事业组织机构应搞好本单位的计生组织机构工作。

第十三条 环境卫生身心健康、基础教育、科技、文化、民政、新闻出版、广播电视等部门应组织机构积极开展人口数与计生宣传基础教育。

大众传媒应负积极开展人口数与计生的社会风气公益性宣传的权利。

学校应在学生中,以符合受基础教育者特征的适当方式,有方案地积极开展生理环境卫生基础教育、青春期基础教育或是性身心健康基础教育。

第十四条 流动人口数的计生组织机构工作由其户口所在和现住地的上海市人民政府共同负责管理管理,以现住地为主。

第十五条 北欧国家依照基础产业和社会风气产业发展状况逐步提升人口数与计生教育经费投入的总体水平。各级党委上海市人民政府应保障人口数与计生组织机构工作必要的教育经费。

各级党委上海市人民政府应对欠发达地区、民族地区积极开展人口数与计生组织机构工作给与重点扶持。

北欧国家引导社会风气社团、民营企业科技事业组织机构和对个人为人口数与计生组织机构工作提供捐助。

任何单位和对个人不得截留、克扣、挪用人口数与计生组织机构工作费用。

第十六条 北欧国家引导积极开展人口数与计生领域的科学研究和对外交流与合作。

第二章 再婚控制

第十七条 国民有再婚的权利,也有司法机关实行计生的权利,母女双方在实行计生中应负共同的责任。

第十八条 北欧国家提倡适龄入户、优生优育。一对母女可以再婚三个家庭成员。

符合法律、法规明确规定条件的,可以要求安排再再婚家庭成员。另行由省、省、省辖市政协或是其主席团明确规定。

民族也要实行计生,另行由省、省、省辖市政协或是其主席团明确规定。

母女双方户口所在的省、省、省辖市之间有关再再婚家庭成员的明确规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。

第十九条 北欧国家创造条件,保障国民知情选择安全、有效、适宜的哺乳节育举措。实行哺乳节育手术,应保证巢蛛的安全。

第十五条 育龄母女自主选择计生哺乳节育举措,预防和减少非意愿妊娠。

第二十一条 实行计生的育龄母女免费享受北欧国家明确规定的基本项目的计生技术服务项目。

前款明确规定所需教育经费,按照北欧国家相关明确规定列入财政预算或是由社会风气保险予以保障。

第二十二条 禁止歧视、虐待再婚女婴的青年人和不育的青年人。

禁止歧视、虐待、遗弃女婴。

第四章 奖赏与社会风气保障

第二十三条 北欧国家对实行计生的母女,按照明确规定给与奖赏。

第二十四条 北欧国家建立、健全基本养老保险、基本医疗保险、再婚保险和社会风气福利等社会风气保障制度,推动计生。

北欧国家引导保险公司举办有利于计生的保险项目。

第二十五条 符合法律、法规明确规定再婚家庭成员的母女,可以获得延长再婚假的奖赏或是其他福利待遇。

北欧国家支持有条件的地方性设立父母育儿假。

第二十六条 青年人怀孕、再婚和哺乳期间,按照北欧国家相关明确规定享受特殊劳动保护并可以获得帮助和补偿。北欧国家保障青年人就业权益,为因再婚影响就业的青年人提供就业服务项目。

国民实行计生手术,享受北欧国家明确规定的休假。

第二十七条 北欧国家采取财政、税收、保险、基础教育、住房、就业等支持举措,减轻家庭再婚、养育、基础教育负担。

第二十八条 市级以内各级党委上海市人民政府综合采取总体规划、土地、住房、财政、金融、人才等举措,推动建立普惠托育服务项目体系,提升婴幼儿家庭获得服务项目的可及性和公平性。

北欧国家引导和引导社会风气力量兴办托育机构,支持幼儿园和机关、民营企业科技事业单位、社区提供托育服务项目。

托育机构的设置和服务项目应符合托育服务项目相关标准和规范。托育机构应向市级上海市人民政府环境卫生身心健康行政部门备案。

第二十九条 市级以内地方性各级党委上海市人民政府应在城乡社区建设改造中,建设与常住人口数规模相适应的婴幼儿活动场所及配套服务项目设施。

公共场所和女职工比较多的用人单位应配置母婴设施,为婴幼儿护理、哺乳提供便利条件。

第三十条 市级以内各级党委上海市人民政府应加强对家庭婴幼儿护理的支持和指导,增强家庭的科学育儿能力。

医疗环境卫生机构应按照明确规定为婴幼儿家庭积极开展预防接种、疾病防控等服务项目,提供膳食营养、生长发育等身心健康指导。

第三十一条 在北欧国家提倡一对母女再婚一个家庭成员期间,自愿终身只再婚一个家庭成员的母女,北欧国家发给《独生家庭成员父母光荣证》。

获得《独生家庭成员父母光荣证》的母女,按照北欧国家和省、省、省辖市相关明确规定享受独生家庭成员父母奖赏。

法律、法规或是规章明确规定给与获得《独生家庭成员父母光荣证》的母女奖赏的举措中由其所在单位落实的,相关单位应执行。

在北欧国家提倡一对母女再婚一个家庭成员期间,按照明确规定应享受计生家庭老年人奖赏扶助的,继续享受相关奖赏扶助,并在老年人福利、养老服务项目等方面给与必要的优先和照顾。

第三十二条 获得《独生家庭成员父母光荣证》的母女,独生家庭成员发生意外伤残、死亡的,按照明确规定获得扶助。市级以内各级党委上海市人民政府建立、健全对上述人群的生活、养老、医疗、精神慰藉等全方位帮扶保障制度。

第三十三条 地方性各级党委上海市人民政府对农村实行计生的家庭产业发展经济,给与资金、技术、培训等方面的支持、优惠;对实行计生的贫困家庭,在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会风气救济等方面给与优先照顾。

第三十四条 本章明确规定的奖赏和社会风气保障举措,省、省、省辖市和设区的市、自治州的政协及其主席团或是上海市人民政府可以依据本法和相关法律、行政法规的明确规定,结合当地实际情况,制订具体实行办法。

第五章 计生服务项目

第三十五条 北欧国家建立婚前保健、孕产期保健制度,防止或是减少出生缺陷,提升出生婴儿身心健康水平。

第三十六条 各级党委上海市人民政府应采取举措,保障国民享有计生服务项目,提升国民的生殖身心健康水平。

第三十七条 医疗环境卫生机构应针对育龄人群积极开展优生优育知识宣传基础教育,对育龄青年人积极开展围孕期、孕产期保健服务项目,承担计生、优生优育、生殖保健的咨询、指导和技术服务项目,规范积极开展不孕不育症诊疗。

第三十八条 计生技术服务项目人员应指导实行计生的国民选择安全、有效、适宜的哺乳举措。

北欧国家引导计生新技术、新药具的研究、应用和推广。

第三十九条 严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定;严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。

第六章 法律责任

第四十条 违反本法明确规定,有下列行为之一的,由环境卫生身心健康行政部门责令改正,给与警告,没收违法所得;违法所得一万元以内的,处违法所得二倍以内六倍以下的罚款;没有违法所得或是违法所得不足一万元的,处一万元以内三万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销执业证书;构成犯罪的,司法机关追究刑事责任:

(一)非法为他人施行计生手术的;

(二)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定或是选择性别的人工终止妊娠的。

第四十一条 托育机构违反托育服务项目相关标准和规范的,由环境卫生身心健康行政部门责令改正,给与警告;拒不改正的,处五千元以内五万元以下的罚款;情节严重的,责令停止托育服务项目,并处五万元以内十万元以下的罚款。

托育机构有虐待婴幼儿行为的,其直接负责管理的主管人员和其他直接责任人员终身不得从事婴幼儿护理服务项目;构成犯罪的,司法机关追究刑事责任。

第四十二条 计生技术服务项目人员违章操作或是延误抢救、诊治,造成严重后果的,依照相关法律、行政法规的明确规定承担相应的法律责任。

第四十三条 北欧国家机关组织机构值班人员在计生组织机构工作中,有下列行为之一,构成犯罪的,司法机关追究刑事责任;尚不构成犯罪的,司法机关给与处分;有违法所得的,没收违法所得:

(一)侵犯国民人身权、财产权和其他权益的;

(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受贿赂的;

(四)截留、克扣、挪用、贪污计生教育经费的;

(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或是拒报人口数与计生统计数据的。

第四十四条 违反本法明确规定,不履行协助计生管理权利的,由相关地方性上海市人民政府责令改正,并给与通报批评;对直接负责管理的主管人员和其他直接责任人员司法机关给与处分。

第四十五条 拒绝、阻碍环境卫生身心健康行政部门及其组织机构值班人员司法机关执行公务的,由环境卫生身心健康行政部门给与批评基础教育并予以制止;构成违反治安管理行为的,司法机关给与治安管理处罚;构成犯罪的,司法机关追究刑事责任。

第四十六条 国民、法人或是其他组织机构认为行政机关在实行计生管理过程中侵犯其权益,可以司法机关申请行政复议或是提起行政诉讼。

第七章 附则

第四十七条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队执行本法的另行,由中央军事委员会依据本法制订。

第四十八条 本法自2002年9月1日起施行。

THE END

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