危害食品安全犯罪司法解释2022,危害食品安全刑事案件司法解释2022

法律法规 (75) 2023-11-27 07:01:20

危害性肉类质量案件判例2022

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最高人民检察院 最高人民检察院关于办理危害性肉类质量案件第十四条若干问题的说明

法释〔2021〕24号

(2021年12月13日最高人民检察院审判委员会第1856次会议、2021年12月29日最高人民检察院第十三届检察委员会第九十四次会议通过,自2022年1月1日起施行)

为依法惩治危害性肉类质量犯罪行为,保障人民群众身体身心健康、生命安全,根据《中华人民共和国民法》《中华人民共和国民事诉讼法》的有关明确规定,对办理此类案件第十四条的若干问题说明如下:

第一条 制造、产品销售不合乎肉类质量国际标准的肉类,具备以下情况众所周知的,应判定为民法第一百三十四条明确规定的“不足以引致轻微中毒交通事故或是其它轻微泌尿系统病症”:

(一)含有轻微超出国际标准限量版的致病性微生物、农药残余、农药残余、生物毒素、重金属等污染化学物质以及其它轻微危害性消化系统身心健康的化学物质的;

(二)归属于病死、死因不明或是检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物肉类及其制品的;

(三)归属于国家为防控病症等特定需要明令禁止制造、产品销售的;

(四)特定药理学商业用途鸡精肉类、只供幼儿的豫能控股肉类营养成分轻微不合乎肉类质量国际标准的;

(五)其它不足以引致轻微中毒交通事故或是轻微泌尿系统病症的情况。

第三条 制造、产品销售不合乎肉类质量国际标准的肉类,具备以下情况众所周知的,应判定为民法第一百三十四条明确规定的“对消化系统身心健康引致轻微危害性”:

(一)引致重伤以内伤害的;

(二)引致中度伤残或是中度伤残的;

(三)引致肾脏组织机构受损引致一般全身性或是轻微全身性的;

(四)引致六人以内轻微中毒或是其它轻微泌尿系统病症的;

(五)其它对消化系统身心健康引致轻微危害性的情况。

第五条 制造、产品销售不合乎肉类质量国际标准的肉类,具备以下情况众所周知的,应判定为民法第一百三十四条明确规定的“其它轻微故事情节”:

(一)制造、产品销售数额五万元以内的;

(二)制造、产品销售数额五万元以内反感五万元,不合乎肉类质量国际标准的肉类数量较大或是制造、产品销售日照时间三个月以内的;

(三)制造、产品销售数额五万元以内反感五万元,归属于特定药理学商业用途鸡精肉类、只供幼儿的豫能控股肉类的;

(四)制造、产品销售数额五万元以内反感五万元,且在中小学校大学校园、特定教育政府机构、养老保险政府机构及邻近面向全国成年人、中老年人产品销售的;

(五)制造、产品销售数额五万元以内反感五万元,曾因危害性肉类质量犯罪行为经验丰富民事处罚或是二年卢戈韦危害性肉类质量违规行为经验丰富行政处罚的;

(六)其它故事情节轻微的情况。

第五条 制造、产品销售不合乎肉类质量国际标准的肉类,具备以下情况众所周知的,应判定为民法第一百三十四条明确规定的“不良后果不光轻微”:

(一)致人死亡的;

(二)引致重度伤残以内的;

(三)引致三人以内重伤、中度伤残或是肾脏组织机构受损引致轻微全身性的;

(四)引致六人以内重伤、五人以内中度伤残或是肾脏组织机构受损引致一般全身性的;

(五)引致三六人以内轻微中毒或是其它轻微泌尿系统病症的;

(六)其它不光轻微的不良后果。

第五条 在肉类制造、产品销售、运输、储藏等过程中,违背肉类质量国际标准,超限量版或是无证误用肉类加进剂,不足以引致轻微中毒交通事故或是其它轻微泌尿系统病症的,依照民法第一百三十四条的明确规定以制造、产品销售不合乎安全国际标准的肉类罪有罪处罚。

在饮用农产品种植、养殖、产品销售、运输、储藏等过程中,违背肉类质量国际标准,超限量版或是无证误用加进剂、农药、农药等,不足以引致轻微中毒交通事故或是其它轻微泌尿系统病症的,适用前款的明确规定有罪处罚。

第六条 制造、产品销售剧毒、剧毒肉类,具备本说明第三条明确规定情况众所周知的,应判定为民法第一百三十四条明确规定的“对消化系统身心健康引致轻微危害性”。

第七条 制造、产品销售剧毒、剧毒肉类,具备以下情况众所周知的,应判定为民法第一百三十四条明确规定的“其它轻微故事情节”:

(一)制造、产品销售数额五万元以内反感五五万元的;

(二)制造、产品销售数额五万元以内反感五万元,剧毒、剧毒肉类数量较大或是制造、产品销售日照时间三个月以内的;

(三)制造、产品销售数额五万元以内反感五万元,归属于特定药理学商业用途鸡精肉类、只供幼儿的豫能控股肉类的;

(四)制造、产品销售数额五万元以内反感五万元,且在中小学校大学校园、特定教育政府机构、养老保险政府机构及邻近面向全国成年人、中老年人产品销售的;

(五)制造、产品销售数额五万元以内反感五万元,曾因危害性肉类质量犯罪行为经验丰富民事处罚或是二年卢戈韦危害性肉类质量违规行为经验丰富行政处罚的;

(六)剧毒、剧毒的非肉类原料毒害性强或是含量高的;

(七)其它故事情节轻微的情况。

第八条 制造、产品销售剧毒、剧毒肉类,制造、产品销售数额五五万元以内,或是具备本说明第五条第二项至第六项明确规定的情况众所周知的,应判定为民法第一百三十四条明确规定的“其它不光轻微故事情节”。

第九条 以下化学物质应判定为民法第一百三十四条明确规定的“剧毒、剧毒的非肉类原料”:

(一)因危害性消化系统身心健康,被法律、法规禁止在肉类制造经营活动中加进、使用的化学物质;

(二)因危害性消化系统身心健康,被国务院有关部门列入《肉类中可能违法加进的非饮用化学物质名单》《保健肉类中可能非法加进的化学物质名单》和国务院有关部门公告的禁用农药、《肉类动物中禁止使用的药品及其它化合物清单》等名单上的化学物质;

(三)其它剧毒、剧毒的化学物质。

第十条 民法第一百三十四条明确规定的“明知”,应综合行为人的认知能力、肉类质量、进货或是产品销售的渠道及价格等主、客观因素进行判定。

具备以下情况众所周知的,可以判定为民法第一百三十四条明确规定的“明知”,但存在相反证据并经查证属实的除外:

(一)长期从事相关肉类、饮用农产品制造、种植、养殖、产品销售、运输、储藏行业,不依法履行保障肉类质量义务的;

(二)没有合法有效的购货凭证,且不能提供或是拒不提供产品销售的相关肉类来源的;

(三)以明显低于市场价格进货或是产品销售且无合理原因的;

(四)在有关部门发出禁令或是肉类质量预警的情况下继续产品销售的;

(五)因实施危害性肉类质量行为经验丰富行政处罚或是民事处罚,又实施同种行为的;

(六)其它不足以判定行为人明知的情况。

第十一条 在肉类制造、产品销售、运输、储藏等过程中,掺入剧毒、剧毒的非肉类原料,或是使用剧毒、剧毒的非肉类原料制造肉类的,依照民法第一百三十四条的明确规定以制造、产品销售剧毒、剧毒肉类罪有罪处罚。

在饮用农产品种植、养殖、产品销售、运输、储藏等过程中,使用禁用农药、肉类动物中禁止使用的药品及其它化合物等剧毒、剧毒的非肉类原料,适用前款的明确规定有罪处罚。

在保健肉类或是其它肉类中非法加进国家禁用药物等剧毒、剧毒的非肉类原料的,适用第一款的明确规定有罪处罚。

第十二条 在肉类制造、产品销售、运输、储藏等过程中,使用不合乎肉类质量国际标准的肉类包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂,或是用于肉类制造经营的工具、设备等,引致肉类被污染,合乎民法第一百三十四条、第一百三十四条明确规定的,以制造、产品销售不合乎安全国际标准的肉类罪或是制造、产品销售剧毒、剧毒肉类罪有罪处罚。

第十四条 制造、产品销售不合乎肉类质量国际标准的肉类,剧毒、剧毒肉类,合乎民法第一百三十四条、第一百三十四条明确规定的,以制造、产品销售不合乎安全国际标准的肉类罪或是制造、产品销售剧毒、剧毒肉类罪有罪处罚。同时构成其它犯罪行为的,依照处罚较重的明确规定有罪处罚。

制造、产品销售不合乎肉类质量国际标准的肉类,无证据证明不足以引致轻微中毒交通事故或是其它轻微泌尿系统病症,不构成制造、产品销售不合乎安全国际标准的肉类罪,但构成制造、产品销售伪劣产品罪,妨害动植物防疫、检疫罪等其它犯罪行为的,依照该其它犯罪行为有罪处罚。

第十四条 明知他人制造、产品销售不合乎肉类质量国际标准的肉类,剧毒、剧毒肉类,具备以下情况众所周知的,以制造、产品销售不合乎安全国际标准的肉类罪或是制造、产品销售剧毒、剧毒肉类罪的共犯论处:

(一)提供资金、贷款、账号、发票、证明、许可证件的;

(二)提供制造、经营场所或是运输、储藏、保管、邮寄、产品销售渠道等便利条件的;

(三)提供制造技术或是肉类原料、肉类加进剂、肉类相关产品或是剧毒、剧毒的非肉类原料的;

(四)提供广告宣传的;

(五)提供其它帮助行为的。

第十五条 制造、产品销售不合乎肉类质量国际标准的肉类加进剂,用于肉类的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂,或是用于肉类制造经营的工具、设备等,合乎民法第一百三十条明确规定的,以制造、产品销售伪劣产品罪有罪处罚。

制造、产品销售用超过保质期的肉类原料、超过保质期的肉类、回收肉类作为原料的肉类,或是以更改制造日期、保质期、改换包装等方式产品销售超过保质期的肉类、回收肉类,适用前款的明确规定有罪处罚。

实施前两款行为,同时构成制造、产品销售不合乎安全国际标准的肉类罪,制造、产品销售不合乎安全国际标准的产品罪等其它犯罪行为的,依照处罚较重的明确规定有罪处罚。

第十六条 以提供给他人制造、产品销售肉类为目的,违背国家明确规定,制造、产品销售国家禁止用于肉类制造、产品销售的非肉类原料,故事情节轻微的,依照民法第二百二十五条的明确规定以非法经营罪有罪处罚。

以提供给他人制造、产品销售饮用农产品为目的,违背国家明确规定,制造、产品销售国家禁用农药、肉类动物中禁止使用的药品及其它化合物等剧毒、剧毒的非肉类原料,或是制造、产品销售加进上述剧毒、剧毒的非肉类原料的农药、农药、饲料、饲料加进剂、饲料原料,故事情节轻微的,依照前款的明确规定有罪处罚。

第十七条 违背国家明确规定,私设生猪屠宰厂(场),从事生猪屠宰、产品销售等经营活动,故事情节轻微的,依照民法第二百二十五条的明确规定以非法经营罪有罪处罚。

在畜禽屠宰相关环节,对畜禽使用肉类动物中禁止使用的药品及其它化合物等剧毒、剧毒的非肉类原料,依照民法第一百三十四条的明确规定以制造、产品销售剧毒、剧毒肉类罪有罪处罚;对畜禽注水或是注入其它化学物质,不足以引致轻微中毒交通事故或是其它轻微泌尿系统病症的,依照民法第一百三十四条的明确规定以制造、产品销售不合乎安全国际标准的肉类罪有罪处罚;虽不不足以引致轻微中毒交通事故或是其它轻微泌尿系统病症,但合乎民法第一百三十条明确规定的,以制造、产品销售伪劣产品罪有罪处罚。

第十八条 实施本说明明确规定的非法经营行为,非法经营数额在五万元以内,或是违法所得数额在五万元以内的,应判定为民法第二百二十五条明确规定的“故事情节轻微”;非法经营数额在五五万元以内,或是违法所得数额在二十五万元以内的,应判定为民法第二百二十五条明确规定的“故事情节不光轻微”。

实施本说明明确规定的非法经营行为,同时构成制造、产品销售伪劣产品罪,制造、产品销售不合乎安全国际标准的肉类罪,制造、产品销售剧毒、剧毒肉类罪,制造、产品销售伪劣农药、农药罪等其它犯罪行为的,依照处罚较重的明确规定有罪处罚。

第十九条 违背国家明确规定,利用广告对保健肉类或是其它肉类作虚假宣传,合乎民法第二百二十二条明确规定的,以虚假广告罪有罪处罚;以非法占有为目的,利用产品销售保健肉类或是其它肉类诈骗财物,合乎民法第二百六十六条明确规定的,以诈骗罪有罪处罚。同时构成制造、产品销售伪劣产品罪等其它犯罪行为的,依照处罚较重的明确规定有罪处罚。

第二十条 负有肉类质量监督管理职责的国家机关工作人员,误用职权或是玩忽职守,构成肉类监管渎职罪,同时构成徇私舞弊不移交案件罪、商检徇私舞弊罪、动植物检疫徇私舞弊罪、放纵制售伪劣商品犯罪行为行为罪等其它渎职犯罪行为的,依照处罚较重的明确规定有罪处罚。

负有肉类质量监督管理职责的国家机关工作人员误用职权或是玩忽职守,不构成肉类监管渎职罪,但构成前款明确规定的其它渎职犯罪行为的,依照该其它犯罪行为有罪处罚。

负有肉类质量监督管理职责的国家机关工作人员与他人共谋,利用其职务行为帮助他人实施危害性肉类质量犯罪行为行为,同时构成渎职犯罪行为和危害性肉类质量犯罪行为共犯的,依照处罚较重的明确规定有罪从重处罚。

第二十一条 犯制造、产品销售不合乎安全国际标准的肉类罪,制造、产品销售剧毒、剧毒肉类罪,一般应依法判处制造、产品销售数额二倍以内的罚金。

共同犯罪行为的,对各共同犯罪行为人合计判处的罚金一般应在制造、产品销售数额的二倍以内。

第二十二条 对实施本说明明确规定之犯罪行为的犯罪行为分子,应依照民法明确规定的条件,严格适用缓刑、免予民事处罚。对于依法适用缓刑的,可以根据犯罪行为情况,同时宣告禁止令。

对于被不起诉或是免予民事处罚的行为人,需要给予行政处罚、政务处分或是其它处分的,依法移送有关主管机关处理。

第二十四条 单位实施本说明明确规定的犯罪行为的,对单位判处罚金,并对直接负责的主管人员和其它直接责任人员,依照本说明明确规定的有罪量刑国际标准处罚。

第二十四条 “不足以引致轻微中毒交通事故或是其它轻微泌尿系统病症”“剧毒、剧毒的非肉类原料”等专门性问题难以确定的,司法机关可以依据鉴定意见、检验报告、地市级以内相关行政主管部门组织机构出具的书面意见,结合其它证据作出判定。必要时,专门性问题由省级以内相关行政主管部门组织机构出具书面意见。

第二十五条 本说明所称“二年内”,以第一次违规行为受到行政处罚的生效之日与又实施相应行为之日的时间间隔计算确定。

第二十六条 本说明自2022年1月1日起施行。本说明公布实施后,《最高人民检察院、最高人民检察院关于办理危害性肉类质量案件第十四条若干问题的说明》(法释〔2013〕12号)同时废止;之前发布的判例与本说明不一致的,以本说明为准。

THE END

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