中华人民共和国档案法从什么时候开始实施,中华人民共和国档案法实施办法2022修订【全文】

法律法规 (54) 2023-11-17 07:07:56

中华人民共和国政府资料库法工作方案2022修改【概要】

中华人民共和国档案法从什么时候开始实施,中华人民共和国档案法实施办法2022修订【全文】插图

(1999年5月5日中华人民共和国政府国务院核准 1999年6月7日北欧国家资料库局发布 依照2017年3月1日《中华人民共和国政府国务院有关修改和废止部分行政管理法律法规的决定》修改)

第一章 总则

第一条 依照《中华人民共和国政府资料库法》(以下简称《资料库法》)的明确规定,制订本配套措施。

第三条 《资料库法》第三条所称对北欧国家和社会风气有留存价值的资料库,归属于乌木的,由北欧国家资料库局会同省里职能部门确认具体内容覆盖范围;归属于集体所有、个人所有和其它不归属于乌木的,由省、省、省辖市上海市人民政府资料库行政管理管理工作职能部门征得北欧国家资料库局一致同意后确认具体内容覆盖范围。

第三条 各级党委北欧国家资料库馆馆藏的永久看管资料库分一、二、三级管理工作,分级的具体内容标准和管理工作配套措施由北欧国家资料库局制订。

第四条 中华人民共和国政府国务院各职能部门经北欧国家资料库局一致同意,省、省、省辖市上海市人民政府各职能部门经该级上海市人民政府资料库行政管理管理工作职能部门一致同意,能制订本系统专业资料库的具体内容管理工作制度和配套措施。

第五条 市级以上各级党委上海市人民政府应加强对资料库组织政府机构工作的领导,把资料库科技事业建设列入该级国民经济和社会风气产业发展方案,建立、健全资料库政府机构,确认必要的人员编制,统筹安排产业发展资料库科技事业所需经费。

机关、团体、民营企业科技事业基层单位和其它组织政府机构应加强对本基层单位资料库组织政府机构工作的领导,保障资料库组织政府机构工作依法积极开展。

第六条 有以下事迹之一的,由上海市人民政府、资料库行政管理管理工作职能部门或是本基层单位给予奖励:

(一)对资料库的搜集、重新整理、提供利用作出巨大成就的;

(二)对资料库的保护和现代化管理工作作出巨大成就的;

(三)对资料库学科学研究作出重要贡献的;

(四)将重要的或是珍贵的资料库捐赠给北欧国家的;

(五)同违反资料库法律、法律法规的行为作斗争,表现突出的。

第二章 资料库政府机构及其职能

第六条 北欧国家资料库局依《资料库法》第六条第一款的明确规定,履行职责以下职能:

(一)依照相关法律、行政管理法律法规和省里大政方针,科学研究、制订资料库组织政府机构工作规章和具体内容大政方针;

(二)组织政府机构协调全国资料库科技事业的产业发展,制订产业发展资料库科技事业的综合规划和专项方案,并组织政府机构实行;

(三)对相关法律、法律法规和省里大政方针的实行情况进行监督管理检查,严查资料库违规行为;

(四)对中央和北欧国家机关各职能部门、中华人民共和国政府国务院直属民营企业科技事业基层单位和依省里明确规定不归属于登记覆盖范围的全国性社会风气团体的资料库组织政府机构工作,综合类北欧国家资料库馆的组织政府机构工作,和省、省、省辖市上海市人民政府资料库行政管理管理工作职能部门的组织政府机构工作,实行监督管理、辅导;

(五)组织政府机构、辅导资料库理论与科技进步科学研究、资料库宣传品与资料库教育、资料库组织政府机构值班人员专业培训;

(六)组织政府机构、积极开展资料库组织政府机构工作的国际交流活动。

第六条 市级以上地方各级党委上海市人民政府资料库行政管理管理工作职能部门依《资料库法》第六条第二款的明确规定,履行职责以下职能:

(一)贯彻实施相关法律、法律法规和省里大政方针;

(二)制订本行政管理区域内的资料库科技事业产业发展方案和资料库组织政府机构工作规章,并组织政府机构实行;

(三)监督管理、辅导本行政管理区域内的资料库组织政府机构工作,严查资料库违规行为;

(四)组织政府机构、辅导本行政管理区域内资料库理论与科技进步科学研究、资料库宣传品与资料库教育、资料库组织政府机构值班人员专业培训。

第九条 机关、团体、民营企业科技事业基层单位和其它组织政府机构的资料库政府机构依《资料库法》第六条的明确规定,履行职责以下职能:

(一)贯彻实施相关法律、法律法规和省里大政方针,建立、健全本基层单位的资料库组织政府机构工作规章;

(二)辅导本基层单位文档、资料的逐步形成、积累和存档组织政府机构工作;

(三)统一管理工作本基层单位的资料库,并依照明确规定向相关资料库馆转交资料库;

(四)监督管理、辅导所属政府机构的资料库组织政府机构工作。

第十条 中央和地方各级党委北欧国家资料库馆,是集中留存、管理工作资料库的文化科技事业政府机构,依《资料库法》第六条的明确规定,分担以下组织政府机构工作任务:

(一)搜集和转交此馆看管覆盖范围内对北欧国家和社会风气有留存价值的资料库;

(二)对所留存的资料库严格依照明确规定重新整理和看管;

(三)采取各种形式开发资料库资源,为社会风气利用资料库资源提供服务。

依照省里明确规定,经核准成立的其它各类资料库馆,依照需要,能分担前款明确规定的组织政府机构工作任务。

第十一条 全国资料库馆的设置原则和布局方案,由北欧国家资料库局制订,报中华人民共和国政府国务院核准后实行。

第三章 资料库的管理工作

第十二条 依照北欧国家资料库局有关文档材料存档的明确规定,应立卷存档的材料由基层单位的文书或是业务政府机构搜集齐全,并进行重新整理、立卷,不定期交本基层单位资料库政府机构或是资料库组织政府机构值班人员集中管理工作;任何人都不得据为己有或是拒绝存档。

第十三条 机关、团体、民营企业科技事业基层单位和其它组织政府机构,应依照北欧国家资料库局有关资料库转交的明确规定,不定期向相关的北欧国家资料库馆转交资料库。

归属于综合类和省级、设区的市级北欧国家资料库馆转交覆盖范围的资料库,立档基层单位应自资料库逐步形成之日满20年即向相关的北欧国家资料库馆转交;归属于市级北欧国家资料库馆转交覆盖范围的资料库,立档基层单位应自资料库逐步形成之日满10年即向相关的市级北欧国家资料库馆转交。

经同级资料库行政管理管理工作职能部门检查和一致同意,专业性较强或是需要保密的资料库,能延长向相关资料库馆转交的期限;已撤销基层单位的资料库或是由于看管条件恶劣可能导致不安全或是严重损毁的资料库,能提前向相关资料库馆转交。

第十四条 既是文物、图书资料又是资料库的,资料库馆能与博物馆、图书馆、纪念馆等基层单位相互交换重复件、坎奇斯或是目录,联合举办展览,共同编辑出版相关史料或是进行史料科学研究。

第十五条 各级党委北欧国家资料库馆应对所看管的资料库采取以下管理工作措施:

(一)建立科学的管理工作制度,逐步实现看管的规范化、标准化;

(二)配置适宜安全留存资料库的专门库房,配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施;

(三)依照资料库的不同等级,采取有效措施,加以保护和管理工作;

(四)依照需要和可能,配备适应资料库现代化管理工作需要的技术设备。

机关、团体、民营企业科技事业基层单位和其它组织政府机构的资料库看管,依照需要,参照前款明确规定办理。

第十六条 《资料库法》第十四条所称保密资料库密级的变更和解密,依《中华人民共和国政府保守北欧国家秘密法》及其工作方案的明确规定办理。

第十七条 归属于乌木的资料库,任何组织政府机构和个人都不得出卖。

国有民营企业科技事业基层单位因资产转让需要转让相关资料库的,依照省里明确规定办理。

各级党委各类资料库馆和机关、团体、民营企业科技事业基层单位和其它组织政府机构为了搜集、交换中国散失在国外的资料库、进行国际文化交流,和适应经济建设、科学科学研究和科技成果推广等的需要,经北欧国家资料库局或是省、省、省辖市上海市人民政府资料库行政管理管理工作职能部门依据职权审查核准,能向国内外的基层单位或是个人赠送、交换、出卖资料库的坎奇斯。

第十八条 各级党委北欧国家资料库馆馆藏的一级资料库严禁出境。

各级党委北欧国家资料库馆馆藏的二级资料库需要出境的,必须经北欧国家资料库局审查核准。各级党委北欧国家资料库馆馆藏的三级资料库、各级党委北欧国家资料库馆馆藏的一、二、三级资料库以外的归属于乌木的资料库和归属于集体所有、个人所有和其它不归属于乌木的对北欧国家和社会风气具有留存价值的或是应保密的资料库及其坎奇斯,各级党委北欧国家资料库馆和机关、团体、民营企业科技事业基层单位、其它组织政府机构和个人需要携带、运输或是邮寄出境的,必须经省、省、省辖市上海市人民政府资料库行政管理管理工作职能部门审查核准,海关凭核准文档查验放行。

第四章 资料库的利用和公布

第十九条 各级党委北欧国家资料库馆看管的资料库应依照《资料库法》的相关明确规定,分期分批地向社会风气开放,并同时公布开放资料库的目录。资料库开放的起始时间:

(一)中华人民共和国政府成立以前的资料库(包括清代和清代以前的资料库;民国时期的资料库和革命历史资料库),自本配套措施实行之日向社会风气开放;

(二)中华人民共和国政府成立以来逐步形成的资料库,自逐步形成之日满30年向社会风气开放;

(三)经济、科学、技术、文化等类资料库,能随时向社会风气开放。

前款所列资料库中涉及国防、外交、公安、北欧国家安全等北欧国家重大利益的资料库,和其它虽自逐步形成之日已满30年但资料库馆认为到期仍不宜开放的资料库,经上一级资料库行政管理管理工作职能部门核准,能延期向社会风气开放。

第二十条 各级党委各类资料库馆提供社会风气利用的资料库,应逐步实现以缩微品代替原件。资料库缩微品和其它复制形式的资料库载有资料库收藏基层单位法定代表人的签名或是印章标记的,具有与资料库原件同等的效力。

第二十一条 《资料库法》所称资料库的利用,是指对资料库的阅览、复制和摘录。

中华人民共和国政府公民和组织政府机构,持有介绍信或是组织政府机构工作证、身份证等合法证明,能利用已开放的资料库。

外国人或是外国组织政府机构利用中国已开放的资料库,须经中国相关主管职能部门介绍和留存该资料库的资料库馆一致同意。

机关、团体、民营企业科技事业基层单位和其它组织政府机构和中国公民利用资料库馆留存的未开放的资料库,须经留存该资料库的资料库馆一致同意,必要时还须经相关的资料库行政管理管理工作职能部门审查一致同意。

机关、团体、民营企业科技事业基层单位和其它组织政府机构的资料库政府机构留存的尚未向资料库馆转交的资料库,其它机关、团体、民营企业科技事业基层单位和组织政府机构和中国公民需要利用的,须经资料库留存基层单位一致同意。

各级党委各类资料库馆应为社会风气利用资料库创造便利条件。提供社会风气利用的资料库,能依照明确规定收取费用。收费标准由北欧国家资料库局会同中华人民共和国政府国务院价格管理工作职能部门制订。

第二十二条 《资料库法》第二十二条所称资料库的公布,是指通过以下形式首次向社会风气公开资料库的全部或是部分原文,或是资料库记载的特定内容:

(一)通过报纸、刊物、图书、声像、电子等出版物发表;

(二)通过电台、电视台播放;

(三)通过公众计算机信息网络传播;

(四)在公开场合宣读、播放;

(五)出版发行资料库史料、资料的概要或是摘录汇编;

(六)公开出售、散发或是张贴资料库坎奇斯;

(七)展览、公开陈列资料库或是其坎奇斯。

第二十三条 公布归属于乌木的资料库,依照以下明确规定办理:

(一)留存在资料库馆的,由资料库馆公布;必要时,应征得资料库逐步形成基层单位一致同意或是报经资料库逐步形成基层单位的上级主管机关一致同意后公布;

(二)留存在各基层单位资料库政府机构的,由各该基层单位公布;必要时,应报经其上级主管机关一致同意后公布;

(三)利用归属于乌木的资料库的基层单位和个人,未经资料库馆、资料库留存基层单位一致同意或是前两项所列主管机关的授权或是核准,均无权公布资料库。

归属于集体所有、个人所有和其它不归属于乌木的对北欧国家和社会风气具有留存价值的资料库,其所有者向社会风气公布时,应遵守省里保密的明确规定,不得损害北欧国家的、社会风气的、集体的和其它公民的利益。

第二十四条 各级党委北欧国家资料库馆对寄存资料库的公布和利用,应征得资料库所有者一致同意。

第二十五条 利用、公布资料库,不得违反省里知识产权保护的法律明确规定。

第五章 罚则

第二十六条 有以下行为之一的,由市级以上上海市人民政府资料库行政管理管理工作职能部门责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员或是其它直接责任人员依法给予行政管理处分:

(一)将公务活动中逐步形成的应存档的文档、资料据为己有,拒绝交资料库政府机构、资料库组织政府机构值班人员存档的;

(二)拒不依照北欧国家明确规定向北欧国家资料库馆转交资料库的;

(三)违反北欧国家明确规定擅自扩大或是缩小资料库转交覆盖范围的;

(四)不依照北欧国家明确规定开放资料库的;

(五)明知所留存的资料库面临危险而不采取措施,造成资料库损失的;

(六)资料库组织政府机构值班人员、对资料库组织政府机构工作负有领导责任的人员玩忽职守,造成资料库损失的。

第二十七条 《资料库法》第二十四条第二款、第三款明确规定的罚款数额,依照相关资料库的价值和数量,对基层单位为1万元以上10万元以下,对个人为500元以上5000元以下。

第二十八条 违反《资料库法》和本配套措施,造成资料库损失的,由市级以上上海市人民政府资料库行政管理管理工作职能部门、相关主管职能部门依照损失资料库的价值,责令赔偿损失。

第六章 附则

第二十九条 中国人民解放军的资料库组织政府机构工作,依照《资料库法》和本配套措施确认的原则管理工作。

第三十条 本配套措施自发布之日施行。

THE END

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