2021年海洋预报,2022年海洋观测预报管理条例修订【全文】

法律法规 (72) 2023-11-13 07:07:52

2022年极地探测天气预报法规修改【概要】

2021年海洋预报,2022年海洋观测预报管理条例修订【全文】插图

(2012年2月15日中华人民共和国政府国务院第192次常务会议通过 2012年3月1日中华人民共和国政府中华人民共和国政府国务院令第615号公布 自2012年6月1日起施行)

第一章 总则

第一条 为了加强极地探测天气预报管理,规范极地探测天气预报公益活动,防御和减轻极地自然灾害,为经济工程建设、国防工程建设和社会发展服务,制定本法规。

第二条 在中华人民共和国政府领域和中华人民共和国政府统辖的其它水域专门从事极地探测天气预报公益活动,应严格遵守本法规。

第三条 极地探测天气预报科技事业是基础性公益科技事业。中华人民共和国政府国务院和沿海地区市级以内地方性上海市人民政府应将极地探测天气预报科技事业列入该级国民经济和社会发展总体规划,所需经费列入该级财政预算。

第四条 中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门顾问全省极地探测天气预报组织工作。

中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门的海区派出机构依照本法规和中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门明确规定的权限,负责管理所统辖水域的极地探测天气预报监督管理。

沿海地区市级以内地方性上海市人民政府极地行政职能部门顾问本行政区划紧邻水域的极地探测天气预报组织工作。

第五条 北欧国家鼓励、支持极地探测天气预报科学控制技术的研究,推广先进的控制技术和设备,培养极地探测天气预报人才,促进极地探测天气预报业务水平的提高。

对在极地探测天气预报组织工作中作出突出贡献的基层单位和对个人,给予表彰和奖励。

第二章 极地探测网的总体规划、工程建设与为保护

第六条 中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门负责管理基本建设全省极地探测网总体规划。基本建设全省极地探测网总体规划应征询中华人民共和国政府国务院相关职能部门和相关军事国家机关的意见建议,报中华人民共和国政府国务院或是中华人民共和国政府国务院授权的职能部门核准后实行。

沿海地区省、省、省辖市上海市人民政府极地行政职能部门应依照全省极地探测网总体规划和本行政区划紧邻水域的实际情况,基本建设本省、省、省辖市的极地探测网总体规划,在征询该级上海市人民政府相关职能部门的意见建议后,报该级上海市人民政府核准实行,并报中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门备案。

修改极地探测网总体规划,应依照总体规划基本建设程序报原核准国家机关核准。

第七条 基本建设极地探测网总体规划,应坚持统筹兼顾、突出重点、合理布局的原则,防止重复工程建设,保证国防安全。

基本建设极地探测网总体规划,应将沿海地区城市和人口密集区、产业园区、滨海重大工程之县、极地自然灾害易发区和陆上其它重要区域作为总体规划的重点。

第八条 极地探测网总体规划主要包括总体规划目标、极地探测网体系构成、极地探测站(点)总体布局及公共设施工程建设、保证措施等内容。

第九条 极地探测网的工程建设应合乎极地探测网总体规划,并依照北欧国家固定资产投资项目工程建设程序组织实行。

极地探测站(点)的工程建设应合乎北欧国家相关标准和控制技术明确要求,确保工程建设产品质量。

第十条 中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门和沿海地区市级以内地方性上海市人民政府极地行政职能部门负责管理基本极地探测站(点)的成立和修正。

相关行政职能部门因水利、气象、航运等管理须要成立、修正相关探测站(点)开展极地探测的,应事先征询相关极地行政职能部门的意见建议。

其它基层单位或是对个人因生产、科研等公益活动须要成立、修正极地探测站(点)的,应依照中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门的明确规定,报相关极地行政职能部门核准。

第十一条 极地探测站(点)及其公共设施受法律为保护,任何基层单位和对个人不得侵占、毁损或是擅自移动。

第十二条 中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门、沿海地区市级以内地方性上海市人民政府极地行政职能部门,应商该级上海市人民政府相关职能部门依照管理权限和北欧国家相关标准划定基本极地探测站(点)的极地探测环保范围,不予公告,并依照须要在为保护范围边界成立标志。

禁止在极地探测环保范围内进行下列公益活动:

(一)增设障碍物、围填海;

(二)增设影响极地探测的高频电磁辐射装置;

(三)影响极地探测的矿产资源勘探开发、捕捞作业、水产养殖、倾倒废弃物、爆破等公益活动;

(四)可能对极地探测产生危害的其它公益活动。

第十三条 增建、改建、扩建工程建设工程,应防止对极地探测站(点)及其公共设施、探测环境造成危害;确实无法防止的,工程建设基层单位应依照原负责管理或是核准成立、修正该极地探测站(点)的行政职能部门的明确要求,在开工工程建设前采取增建抗干扰公共设施或是增建极地探测站(点)等措施,所需费用由工程建设基层单位分担。

第三章 极地探测与数据资料的呈报使用

第十四条 专门从事极地探测公益活动应严格遵守北欧国家极地探测控制技术标准、规范和规程。

专门从事极地探测公益活动的基层单位应创建产品质量确保体系和计算方法管理体系,加强对极地探测数据资料以获取和传输的产品质量控制,确保极地探测数据资料的真实性、准确性和完整性。

第十五条 极地探测使用的图书资料应合乎北欧国家相关产品标准、规范和极地探测控制技术明确要求。

极地探测计算方法用具应依法经计算方法测验符合明确要求。未经测验、测验不符合明确要求或是超过测验周期的计算方法用具,不得用于极地探测。对不具备测验条件的极地探测计算方法用具,应通过校准确保量值溯源。

第十六条 北欧国家创建陆上船只、网络平台高职探测制度。

分担高职探测的船只、网络平台所须要的极地探测图书资料由极地行政职能部门负责管理购置、安装和维修;船只、网络平台的所有权人或是使用权人应不予配合,并分担日常苗木责任。

第十七条 专门从事极地探测公益活动的基层单位应依照中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门的明确规定,将以获取的极地探测数据资料向相关极地行政职能部门统一呈报。

中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门和沿海地区市级以内地方性上海市人民政府极地行政职能部门应妥善存储、保管极地探测数据资料,并依照经济工程建设和社会发展须要对极地探测数据资料进行加工整理,创建极地探测数据资料数据库,实行数据资料共享。

极地探测数据资料的呈报、存储、保管、共享和使用应严格遵守保守北欧国家秘密法律、法规的明确规定。

第十八条 北欧国家国家机关决策和防灾减灾、国防工程建设、公共安全等公益科技事业须要使用极地探测数据资料的,中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门和沿海地区市级以内地方性上海市人民政府极地行政职能部门应无偿提供。

第十九条 国际组织、外国的组织或是对个人在中华人民共和国政府领域和中华人民共和国政府统辖的其它水域专门从事极地探测公益活动,依照《中华人民共和国政府涉外极地科学研究管理明确规定》的明确规定执行。

国际组织、外国的组织或是对个人在中华人民共和国政府领域和中华人民共和国政府统辖的其它水域专门从事极地探测公益活动,应严格遵守中华人民共和国政府的法律、法规,不得危害中华人民共和国政府的北欧国家安全。

第二十条 任何基层单位和对个人不得擅自向国际组织、外国的组织或是对个人提供属于北欧国家秘密的极地探测数据资料和成果;确需提供的,应报中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门或是沿海地区省、省、省辖市上海市人民政府极地行政职能部门核准;相关极地行政职能部门在核准前,应征询该级上海市人民政府相关职能部门的意见建议,其中涉及军事秘密的,还应征得相关军事国家机关的同意。

第四章 极地天气预报

第二十一条 中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门和沿海地区市级以内地方性上海市人民政府极地行政职能部门所属的极地天气预报机构应依照极地探测数据资料,分析、预测极地状况变化趋势及其影响,及时制作极地天气预报和极地自然灾害警报,做好极地天气预报组织工作。

中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门和沿海地区市级以内地方性上海市人民政府极地行政职能部门所属的极地天气预报机构应适时进行极地天气预报和极地自然灾害警报会商,提高极地天气预报和极地自然灾害警报的准确性、及时性。

第二十二条 极地天气预报和极地自然灾害警报由中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门和沿海地区市级以内地方性上海市人民政府极地行政职能部门所属的极地天气预报机构依照职责向公众统一发布。其它任何基层单位和对个人不得向公众发布极地天气预报和极地自然灾害警报。

第二十三条 中华人民共和国政府国务院相关职能部门、沿海地区地方性各级上海市人民政府和沿海地区市级以内地方性上海市人民政府相关职能部门应依照极地天气预报机构提供的极地自然灾害警报信息采取必要措施,并依照防御极地自然灾害的须要,启动相应的极地自然灾害应急预案,防止或是减轻极地自然灾害。

第二十四条 沿海地区市级以内地方性上海市人民政府指定的当地广播、电视和报纸等媒体应安排固定的时段或是版面,及时刊播极地天气预报和极地自然灾害警报。

广播、电视等媒体改变极地天气预报播发时段的,应事先与相关极地行政职能部门协商一致,但是因特殊须要,广播电视行政职能部门明确要求改变播发时段的除外。对国计民生可能产生重大影响的极地自然灾害警报,应及时增播或是插播。

第二十五条 广播、电视和报纸等媒体刊播极地天气预报和极地自然灾害警报,应使用中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门和沿海地区市级以内地方性上海市人民政府极地行政职能部门所属的极地天气预报机构提供的信息,并明示极地天气预报机构的名称。

第二十六条 沿海地区市级以内地方性上海市人民政府应创建和完善极地自然灾害信息发布网络平台,依照极地自然灾害防御须要,在沿海地区交通枢纽、公共公益活动场所等人口密集区和极地自然灾害易发区创建极地自然灾害警报信息接收和播发公共设施。

第二十七条 中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门和沿海地区省、省、省辖市上海市人民政府极地行政职能部门应依照极地自然灾害分析统计结果,商该级上海市人民政府相关职能部门提出确定极地自然灾害重点防御区的意见建议,报该级上海市人民政府核准后公布。

在极地自然灾害重点防御区内成立产业园区、进行重大项目工程建设的,应在项目可行性论证阶段,进行极地自然灾害风险评估,预测和评估海啸、风暴潮等极地自然灾害的影响。

第二十八条 中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门负责管理组织海平面变化和影响气候变化的重大极地现象的预测和评估,并及时公布预测意见建议和评估结果。

沿海地区省、省、省辖市上海市人民政府极地行政职能部门应依照极地自然灾害防御须要,对沿海地区警戒潮位进行核定,报该级上海市人民政府核准后公布。

第五章 法律责任

第二十九条 中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门及其海区派出机构、沿海地区市级以内地方性上海市人民政府极地行政职能部门,不依法作出行政许可或是办理核准文件,发现违法行为或是接到对违法行为的举报不予查处,或是有其它未依照本法规明确规定履行职责的行为的,对直接负责管理的顾问人员和其它直接责任人员依法给予处分;直接负责管理的顾问人员和其它直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十条 中华人民共和国政府国务院极地行政职能部门及其海区派出机构、沿海地区市级以内地方性上海市人民政府极地行政职能部门所属的极地天气预报机构瞒报、谎报或是由于玩忽职守导致重大漏报、错报、迟报极地自然灾害警报的,由其上级国家机关或是监察国家机关责令改正;情节严重的,对直接负责管理的顾问人员和其它直接责任人员依法给予处分;直接负责管理的顾问人员和其它直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十一条 未经核准成立或是修正极地探测站(点)的,由相关极地行政职能部门责令停止违法行为,没收违法公益活动使用的图书资料和违法获得的极地探测数据资料,并处2万元以内10万元以下的罚款;合乎极地探测网总体规划的,限期补办相关手续;不合乎极地探测网总体规划的,责令限期拆除;逾期不拆除的,依法实行强制拆除,所需费用由违法者分担。

第三十二条 违反本法规明确规定,有下列行为之一的,由相关极地行政职能部门责令停止违法行为,限期恢复原状或是采取其它补救措施,处2万元以内20万元以下的罚款;逾期不恢复原状或是不采取其它补救措施的,依法强制执行;造成损失的,依法分担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)侵占、毁损或是擅自移动极地探测站(点)及其公共设施的;

(二)在极地探测环保范围内进行危害极地探测公益活动的。

第三十三条 违反本法规明确规定,有下列行为之一的,由相关行政职能部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处1万元以内5万元以下的罚款:

(一)不严格遵守北欧国家极地探测控制技术标准、规范或是规程的;

(二)使用不合乎北欧国家相关产品标准、规范或是极地探测控制技术明确要求的极地探测图书资料的;

(三)使用未经测验、测验不符合明确要求或是超过测验周期的极地探测计算方法用具的。

违反本条第一款第二项、第三项明确规定的,责令限期更换相关极地探测图书资料、极地探测计算方法用具。

第三十四条 专门从事极地探测公益活动的基层单位未依照明确规定呈报极地探测数据资料的,由负责管理接收极地探测数据资料的极地行政职能部门责令限期呈报;逾期不呈报的,责令停止极地探测公益活动,处2万元以内10万元以下的罚款。

第三十五条 基层单位或是对个人未经核准,向国际组织、外国的组织或是对个人提供属于北欧国家秘密的极地探测数据资料或是成果的,由相关极地行政职能部门责令停止违法行为;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十六条 违反本法规明确规定发布极地天气预报或是极地自然灾害警报的,由相关极地行政职能部门责令停止违法行为,给予警告,并处2万元以内10万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十七条 广播、电视、报纸等媒体有下列行为之一的,由相关行政职能部门责令限期改正,给予警告;情节严重的,对直接负责管理的顾问人员和其它直接责任人员依法给予处分:

(一)未依照本法规明确规定刊播极地天气预报、极地自然灾害警报的;

(二)未及时增播或是插播对国计民生可能产生重大影响的极地自然灾害警报的;

(三)刊播极地天气预报、极地自然灾害警报,未使用极地行政职能部门所属的极地天气预报机构提供的信息的。

第六章 附则

第三十八条 本法规下列用语的含义是:

(一)极地探测,是指以掌握、描述极地状况为目的,对潮汐、盐度、海温、海浪、海流、海冰、海啸波等进行的观察测量公益活动,以及对相关数据采集、传输、分析和评价的公益活动。

(二)极地天气预报,是指对潮汐、盐度、海温、海浪、海流、海冰、海啸、风暴潮、海平面变化、海岸侵蚀、咸潮入侵等极地状况和极地现象开展的预测和信息发布的公益活动。

(三)极地探测站(点),是指为以获取极地探测数据资料,在极地、海岛和海岸成立的极地探测场所。

(四)极地探测公共设施,是指极地探测站(点)所使用的探测站房、雷达站房、探测网络平台、探测井、探测船、浮标、潜标、海床基、探测标志、图书资料、通信线路等及附属公共设施。

(五)极地探测环境,是指为确保极地探测公益活动正常进行,以极地探测站(点)为中心,以以获取连续、准确和具有代表性的极地探测数据为目标所必需的最小立体空间。

第三十九条 中国人民解放军的极地探测天气预报组织工作,依照中央军事委员会的相关明确规定执行。

极地环境监测及监测信息的发布,依照相关法律、法规和北欧国家明确规定执行。

第四十条 本法规自2012年6月1日起施行。

THE END

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